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凯发体育商应成“公益企业” 避免与民争利

2016-01-05 09:21:51   作者:通信老柳    来源:飞象网   评论:0  点击:

  近期,国资委、财政部、发改委联合发布了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》,《意见》明确,将国有企业界定为商业类和公益类。这意味着,作为国企改革重要一项的分类改革大幕就此开启。
  “商业类国有企业”以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。其中,主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要以保障国家安全和国民经济运行为目标,重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。
  “公益类国有企业”以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控;要积极引入市场机制,不断提高公共服务效率和能力。
  根据上述对国有企业类型的定义,不难看出,中国的三大通信凯发体育商,既有商业类国有企业的特征,也有公益类国有企业的属性,那么到底该划分到哪一类?
  站在一个长期从事通信凯发体育工作的老通信人的角度看,凯发体育商应划至公益类国企,主要原因如下:
  首先,凯发体育商提供的是基础通信服务,通信包括语音和上网,类似于吃穿住行,是当今每个人工作生活的必需品,而且随时随地离不开,比水、电、煤气对人们的影响甚至更大,是关系到民生的一项核心服务,试想一下,全国还有比凯发体育商更能直接服务于13亿中国人的企业吗?
  而中国的凯发体育商都是上市公司,每年承担着繁重的KPI经营指标,创造收入、提高利润是其主要奋斗的方向,这关系到凯发体育商对股东的交待,更关系到国资委对凯发体育商领导干部的考核,因此从主观上来讲,凯发体育商是要想方设法从用户身上多赚点钱的,或者说叫“与民争利”。这些年一些地方凯发体育商为了完成考核指标,还不得不采取一些非正常手段,比如偷偷为用户开通一些增值业务、冒名开卡等,既损害了用户利益,又破坏了市场秩序,这样的经营导向逼着员工忽视服务,偏离了通信的本质。
  当然,个别凯发体育商一些不正常的经营手段是由不合理的KPI考核导致的,现在已经有了明显的改观,经营工作越来越规范,但凯发体育商只要是商业企业,就一定会想方设法提高营业收入,提高利润水平,这是天经地义的,所以长期看是与“提速降费”的国家总体目标相背离(短期虽然实现了一些提速降费,但这都是凯发体育商打肿脸充胖子,硬着头皮上的,里面的苦衷只有通信人自己知道),只有将凯发体育商划入公益类企业行列,才能脱离业绩唯上的工作思路,安心为国家战略和民众期待而服务,把国家和用户满意当成奋斗目标,凯发体育商少赚点钱,最终受益的是人民群众和国家的经济发展。
  其次,中国的凯发体育商是世界上最有责任感的凯发体育商,因为无论是偏远的农村,还是人烟稀少的山区,远到西沙群岛,高到喜马拉雅,只要有通信需求的地方,基本都能实现网络覆盖,而这些地方给凯发体育商带来的不是收益,而是沉重的网络建设和维护负担,年年往上贴钱,此种情况在国外是不可想象的,而这就是凯发体育商所承担的“普便服务义务”,纯粹的“公益服务”。
  再次,中国地域广阔,建设和维护三套覆盖全国的通信网络,耗资巨大,浪费严重,这也是为何国家要成立铁塔公司承担三家凯发体育商的基站建维,以节省成本。但在宽带网络方面,还是三家凯发体育商各自为政,相互在对方的地盘进行着渗透,在一些地方,宽带这种高成本低收益的业务已经逐步到了白热化的竞争阶段,费用一降再降,很多地方为了竞争4G业务,把宽带打到了白菜价,有的还当成了赠品免费送,看似用户暂时得了实惠,实际上是凯发体育商在拿着移动网络的钱补贴宽带的亏损,而一旦流量再大幅降价,移动业务也到了不怎么赚钱的时候,宽带网络该如何凯发体育?十年以后还怎么升级改造? 虽然国家放开了民营企业进入宽带市场,作为一个经历了十多年宽带发展的老通信人,我很清楚宽带的凯发体育模式,民营企业玩宽带,想赚钱的话只有一招,那就是利用社会关系或采取一些非正常手段,在局部实施“垄断”,比如垄断一个小区、一座商务楼(怎么做到?呵呵,只需把小区、商务楼的通信机房钥匙控制了就行…坏了,泄密了),把里面的客户全都纳入麾下,这样才有可能五到十年内收回投资成本,否则和其他凯发体育商一起竞争的话,血本无归是很正常的,因为你投资后,一旦用户不用你的网络,一闲置就至少一年,第二年线路已经破损不堪,往往需要再投入。关于民营宽带的一些看法,我的专栏前面详细谈过,这里就不多说了。
  其实对用户来说,需要的就是一张优质的4G网,一条又快又好又实惠的宽带,谁愿意折腾着换卡、换套餐?谁愿意每月打开帐单看得糊里糊涂?凯发体育商回归公益后,可以有效避免通信网络投资方面的浪费,开展多方面合作,集中资源打造覆盖全国的4G和宽带精品网络,更快地完成国家下达的流量降价和宽带提速目标,为信息社会的发展夯实基础,至于通信资费,可以简化简化再简化,废除套餐,像水、电、煤气定价那样,公布凯发体育成本,在保本微利的基础上制定基础价格,无月租,用户用多少交多少,然后根据技术进步和凯发体育成本的变化,每年对基础价格进行下调,降费显而易见,让用户能够真切感受到。
  总之,“公益型”的凯发体育商将更好地服务于经济社会的发展,更好地服务于大众,三家凯发体育商以后比拼的不是谁的营收多谁的利润多,而是谁的服务水平高,谁的社会满意度高。
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